По всей видимости, имеются в виду проекты размещения ценных бумаг, которые не подпадают (в полном объеме) под действие указанной Вами директивы

В 1989 г. ЕС принята Директива о проспекте предлагаемого к публичному размещению выпуска ценных бумаг (Public Offer Prospectus Directive), которая содержит требование о публикации проспекта о выпуске предлагаемых к публичному размещению ценных бумаг независимо от того, котируются ли эти ценные бумаги на фондовой бирже или нет. Статья 4 этой Директивы гласит:

«Государства-члены несут ответственность за то, чтобы условием любого выпуска предлагаемых к публичной продаже и подлежащих обращению ценных бумаг на их территориях была публикация проспекта лицом, выпускающим ценные бумаги».
Согласно Директиве (Статья 8(3)), проспект должен быть опубликован либо в газете, выпускаемой в государстве-члене, на территории которого предлагаются к публичному размещению ценные бумаги, либо в форме брошюры, предоставляемой в данном государстве публичным инвесторам бесплатно.

Что касается ценных бумаг, предназначаемых для котировки на фондовой бирже, требования о проспекте содержатся в Директиве ЕС о раскрытии данных о предлагаемых к допуску для котировки ценных бумагах (Directive on Listing Particulars). Для эмиссии ценных бумаг в странах ЕС обязательна публикация проспекта вне зависимости от того, является ли это частью процесса допуска к котировке на фондовой бирже, или же речь идет о раскрытии информации до начала публичного размещения, и выпуск подпадает под Директиву о проспекте предлагаемого к публичному размещению выпуска ценных бумаг (Public Offer Prospectus Directive). Минимальные требования проспекта аналогичны требованиям, предъявляемым при допуске к котировке, другими словами, дополнительных требований к раскрытию информации, которые сдерживали бы эмитента в принятии решения о прохождении листинга на фондовой бирже, не существует.
http://форекс-трейдер.рф/birzhi-pravo/prospekt-emissii.html

Имхо, как и обычно.